04-05-2021 Post Juan Miguel

Aviso a navegantes: El TSJ de las Islas Baleares anula la prohibición de fondear en las proximidades de las praderas de posidonia

En junio de 2018 se publicó en el Boletín Oficial de las Islas Baleares (‘BOIB’) el polémico Decreto 25/2018 de 27 de julio, sobre la conservación de la Posidonia oceánica en las Illes Balears. Pese a que el fin que persigue esta norma es absolutamente loable, la protección y conservación de la posidonia, especie endémica del Mar Mediterráneo, algunas de sus disposiciones no fueron bien recibidas por el sector náutico puesto que se les criminalizaba y señalaba como únicos responsables de su posible deterioro.

Leído en su conjunto, el Decreto se limita a prohibir el fondeo sobre la posidonia. Así, se omite cualquier prohibición o sanción sobre otras actuaciones mucho más perjudiciales y dañinas para esta planta marina, como los vertidos tierra-mar provenientes de desaladoras o aquellos incontrolados de los emisarios submarinos.

El art. 7 regula el fondeo de las embarcaciones, prohibiendo el fondeo en los fondeo de arena de los campos de boyas, apunto en el art. 7.3 que ‘en el caso de que haya praderas de posidonia cercanas, queda prohibido que la cadena u otros elementos del fondeo puedan afectarlas’. Es precisamente en este punto donde se desató parte de la polémica.

El enfado y desconcierto parecen evidentes, puesto que no se puede prohibir y sancionar la mera posibilidad de afectación de la posidonia por los diferentes medios de fondeo, esencialmente cadenas y anclas de las embarcaciones y buques de recreo.

Además, el art. 13.1 establecía un régimen sancionador basado en la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y la Ley 5/2005 para la Conservación de los Espacios de Relevancia Ambiental, que nada decían acerca de las sanciones por el fondeo en zonas cercanas a praderas de posidonia.

En consecuencia, el TSJ de las Islas Baleares ha dictado que todas las sanciones impuestas por la Administración fundadas en este precepto no tienen encaje legal, por lo que pueden ser recurridas.

Falta por saber el porvenir del Decreto 17/2020 de 22 de mayo por el cual se aprueba el Plan de Gestión Natura 2000 de Formentera, publicado en el BOIB nº 092 de 25 de mayo de 2020, en plena pandemia. En este Plan se prohíbe el fondeo en determinadas zonas, incluso con fondos arenosos, situadas al sur de la isla de Formentera, con una profundidad máxima de 15 metros a las embarcaciones mayores de 16 metros. Estas áreas, descritas en el Anexo II ‘Cartografía’ del plan, abarcan zonas como Cala Saona o las playas de Mitjorn, La Mola o Tramuntana.

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